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          湖南省委組織部近日出臺《關于切實加大工作力度進一步推進芙蓉人才行動計劃落實落地的方案》,通過實施引才、聚才、鑄才、育才、扶才、優才六項人才工程,助推芙蓉人才行動計劃落實落地。其中,“固基興業扶才工程”制定了一個目標:以扶持基層人才為重點,破解人才瓶頸制約,暢通智力、技術、管理下鄉通道,引導人才向艱苦邊遠地區、民族地區、革命老區和基層一線流動,推動鄉村人才振興。湖南為鄉村振興注入人才力量,如何具體實施,還面臨哪些困難,怎樣去解決?帶著這些問題,新華網記者專訪了湖南省委組織部部務委員、省委人才工作領導小組辦公室主任由紅軍。
        精彩觀點
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        如何理解人才振興與鄉村振興的關系?

        如何理解人才振興與鄉村振興的關系?
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        由紅軍

        人才振興是鄉村振興的關鍵所在

        人才振興是鄉村振興的關鍵所在

        可以說,人才振興是鄉村振興的關鍵所在,強化鄉村振興中的人才引領作用,是破解城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分問題的有效舉措,是提升農業競爭力、實現農業農村現代化的關鍵重點。國以才立,政以才治,業以才興。讓農業強起來、農村美起來、農民富起來,都要靠人才,只有人才振興了,鄉村振興的事情才會有人來做,鄉村振興的美好局面才會指日可待。

        聯系湖南實際,無論是破解城鄉發展不平衡、鄉村發展不充分難題的長遠需要,還是打贏精準脫貧攻堅戰的迫切需求,都需要我們把人力資本開發放在首要位置,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,引導和支持各類人才到農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為實現鄉村振興添智助力。

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        為鄉村振興注入人才力量,湖南推出了哪些具體舉措,有何亮點?

        為鄉村振興注入人才力量,湖南推出了哪些具體舉措,有何亮點?
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        由紅軍

        打造一支“鄉村能人”隊伍,發揮“領頭雁”作用

        打造一支“鄉村能人”隊伍,發揮“領頭雁”作用

        近年來,湖南積極創新人才政策,努力破解農村人才瓶頸制約。去年,我們推出“芙蓉人才行動計劃”,全面掀起專業技術人才、大學畢業生到農村扶貧、扶智、扶業新高潮。最近,我們又出臺《關于切實加大工作力度進一步推進芙蓉人才行動計劃落實落地的方案(2018-2020年)》,大力實施固基興業扶才工程,以扶持基層人才為重點,暢通智力、技術、管理下鄉通道,引導人才向艱苦邊遠地區、民族地區、革命老區和基層一線流動。

        一方面,大力培養和造就鄉村本土人才。打造一支有文化、懂技術、會經營的“鄉村能人”隊伍,讓本土人才發揮“領頭雁”作用,是推進鄉村人才振興的關鍵舉措。我們在全省110多個縣市區大力實施新型職業農民培育工程,通過強化能力素質培訓、生產經營服務、產業政策扶持等,幫助職業農民在農業現代化的實踐中快速成長。根據全省各地產業規模、農業人員規模、新型職業農民培育需求,今年將輪訓新型農業經營主體帶頭人1.5萬名。同時,通過開展農村實用人才帶頭人和大學生村官示范培訓、美麗鄉村示范創建村支部書記培訓、農產品加工和休閑農業企業職工技能培訓等,為脫貧攻堅、鄉村振興鑄就了一支強有力的生力軍。

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        由紅軍

        鼓勵和引導人才向鄉村流動

        鼓勵和引導人才向鄉村流動

        另一方面,鼓勵和引導人才向鄉村流動。一是升級科教扶智模式,支持更多人才到鄉村奉獻才智。今年,我們在全省推進團隊式、成建制人才對口幫扶,有針對性地為51個貧困縣各組建了1個以科技副縣長為團長、科技特派員為主體,成員不少于10人的科技扶貧專家服務服務團,實現了科技扶貧專家服務團向貧困縣、科技人才向貧困村的全覆蓋。通過將產業振興和人才振興融合推進,以產業發展吸引集聚人才,以人才集聚推動產業發展,在鄉村形成了人才、項目、資金、產業匯聚的良性循環。

        二是突出青年人才培養,引導更多人才回鄉下鄉振興事業。出臺鼓勵高校畢業生到基層工作的意見,提出一系列創新舉措。每年實施高校畢業生“三支一扶”計劃、農村教師特崗計劃、志愿服務西部計劃,每年分別招錄大學畢業生400人、5000人、150人。開展“定向師范生”“農村訂單定向醫學生”“農技特崗生”公費培養等工作,每年免費培養教育工作者8000名、醫學本科生500名、農技特崗人員500名。每年各類專項計劃共引導近1.5萬名大學生服務農村基層,大大增強基層公共服務能力。

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        實施鄉村人才振興,湖南面臨哪些困難和挑戰,如何去應對?

        實施鄉村人才振興,湖南面臨哪些困難和挑戰,如何去應對?
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        由紅軍

        基層農村特別是貧困地區人才引不進、留不住的情況仍比較突出

        基層農村特別是貧困地區人才引不進、留不住的情況仍比較突出

        目前,基層農村特別是貧困地區人才引不進、留不住的情況還是比較突出。為解決這一問題,我們在農村基層人才選拔、工作保障、上升空間、發展環境等方面加大了工作力度。

        創新農村基層人才選拔。擴大鄉鎮公務員考錄規模,落實艱苦邊遠地區鄉鎮公務員考錄政策,適當降低進入門檻和開考比例,允許湖南各地拿出一定數量的職位面向本市州、縣市區戶籍或在本市州、縣市區長期生活工作的人員招考。在每年的公務員考錄中專門面向村(社區)黨組織書記、村委會(社區)主任設置職位,今年專門安排了131個鄉鎮職位計劃面向在任的優秀村(社區)黨組織書記、村委會(社區)主任招錄。

        強化基層人才工作保障。針對連片特困地區農村教育衛生人才匱乏的突出問題,實施武陵山片區教育衛生人才特殊支持政策,配套項目支持、對口支持、資金支持和編制適當傾斜。實施農村基層教育衛生人才特殊崗位津貼政策,湖南省財政每年投入5億多元,惠及農村10萬名教師、2萬名醫生。

        拓展基層人才上升空間。對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才申報職稱,側重考察實際工作業績和服務基層年限、效果,在學歷、任職年限等方面放寬要求。基層專業技術人才申報高級職稱,實行單獨分組、單獨評審、單獨確定通過率。

        優化基層人才發展環境。鼓勵農業科技園區、返鄉青年創業園區、農業企業、涉農高校院所、農民專業合作社和其他農村技術服務組織,打造一批融科技示范、技術集成、創業孵化、平臺服務于一體的“星創天地”。利用各級創新創業帶動就業扶持資金,支持高校畢業生到基層創業,給予符合條件的高校畢業生創業項目創業經營場所租金補貼、一次性開辦費補貼、商標注冊補貼。加大公共管理和社會服務崗位政府購買力度,吸納高校畢業生到農村基層創業就業。

        中共湖南省委組織部部務委員、省委人才工作領導小組辦公室主任
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        兼职 安徽快三

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